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    丽江市创建国家园林城市纪实
    作者:  来源:  发布时间:2011年09月07日  点击数:

    (记者蒋亚龙、张赛东)改革开放以来,丽江市着力实施文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动和全面开放“六大战略”,全市经济发展,民族团结,社会和谐。

    在实施“六大战略”的过程中,丽江市委、市政府不断总结经验,确定了建设“生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地”和建设中国面向西南开放桥头堡的重要窗口、国家生态安全重要屏障五大目标。

    近几年,随着“六大战略”的全面推进和实现“五大目标”步伐加速,昔日的中国西南边陲小镇迅速成为全国乃至世界瞩目的“美丽神奇富饶和谐”之地,各种荣誉纷至沓来——

    同时拥有了世界文化遗产“丽江古城”,世界自然遗产“三江并流”,世界记忆遗产“纳西东巴古籍文献”三项世界桂冠!

    先后荣获“中国最令人向往的10个小城市之首”、“地球上最值得光顾的100个小城市”之一、“欧洲人最喜爱的旅游城市”、“CCTV2006中国魅力城市”、“中国十大休闲城市”、“辉煌十一五最负盛名旅游名市”、“世界著名文化旅游城市”等数十项殊荣。

    在成绩面前,丽江保持了清醒的头脑,时刻冷静地思考如何不断开拓科学发展的新局面,并以一系列的重大举措加以体现,为全市经济社会又好又快发展注入源源不断的活力。

    2006年,市委、市政府在广泛调研集中民智基础上果断决策,在丽江城区开展园林城市建设活动,促进特色城市进程加速,进而带动丽江城市品位的提升,全面促进经济社会发展,就是这种冷静思考后果断决策并强力推进的重大举措之一。

    现在,短短几年间,一座花园般的城市迅速展现在世人面前。人们在共享园林城市创建成果的同时,都不会忘记决策者、建设者们留下的闪光足迹。

    上下同心:高屋建瓴谋创园

    2006年,市委、市政府在对全市经济社会发展成果进行深入分析,对未来前景进行全面展望的基础上,经过反复调研,倾听民意,集中民智之后果断提出,要把丽江建成集山、水、田园风光和民族文化为一体的国际生态精品旅游城市的目标!与之相应,及时制定了用三年时间创建省级园林城市,在此基础上争创国家园林城市,最终实现生态园林城市的创建工作目标。

    当年,及时启动了省级园林城市创建活动,先后实施了白龙文化园、人民广场等一批绿化项目,到2007年底,我市城区绿地面积达到564.04万平方米,绿地率和绿化覆盖率分别达到28.7%和33.7%,城区公共绿地面积达到168.09万平方米,人均公共绿地面积达到15平方米。通过持续的创建活动,2008年丽江获得了“省级园林城市”的称号,当年丽江还被评为“全国改革开放18个典型地区之一”。

    在成功创建省级园林城市后,市委、市政府及时制订了创建国家园林城市实施方案,启动了国家园林城市创建工作,打响了一场创建国家园林城市的攻坚战,迈出了努力建设“宜居、利居、乐居”绿色生态城市的新步伐。

    创建园林城市活动以来,市委、市政府高度重视,各级各部门密切配合,领导力量不断加强、相关机构进一步健全、各种制度机制及时得到完善,形成上下同心,综合管理的良好局面,为顺利完成各项建设任务提供了坚强有力的保障。

    一是市委、市政府把创建园林城市作为重要的民生工程和政府的中心工作之一来抓,连续五年写入政府工作报告,并把创园工作列为一把手工程,推行一把手负责制,成立了由市委书记任组长、市长为副组长的丽江市创建园林城市工作领导小组,为创园提供了坚强的组织保障。在市委、市政府高度关心重视之下,成立了“丽江市市政园林绿化管理局”,属于丽江市住房和城乡建设局的二级局。该局内设市政管理科、绿化建设科(加挂丽江市创建园林城市办公室)、绿化管理科3个业务科室。古城区成立了丽江市古城区园林绿化管理局,内设办公室、财务室、公园管理科、城市绿化管理科、城市绿化监察队、城市绿化队6个科室,人员编制68人。两级园林绿化管理局的成立,更好地解决了城市绿化“谁来具体管”的问题,肩负起了负责编制全市城市园林绿化发展战略、中长期规划、产业政策、改革措施、技术标准和法规工作;负责对从事城市园林绿化工程设计、施工及施工监理企业资质的认证申报工作;负责城市规划区内生物多样性工作;指导全市开展创建园林城市工作等相关市政和园林绿化方面的管理职能。古城区园林局负责城市公园绿地的管理、绿化执法等工作。

    另外,在创建过程中,我市将创园工作纳入各级党委政府和相关部门的责任目标考核范围,引入一票否决制、定期通报制和跟踪问责制,确保了工作的落实。市委书记王君正、市长和良辉多次召开汇报会和开展实地调研活动,听取工作汇报、过问项目进展、提出建设思路,副市长李洪林也亲力亲为,定期不定期对项目进度和工作开展情况展开督促和检查;市人大、市政协也分别展开了视察和专家建言献策等活动;市创园办、市创园指挥部各工作组、市创园工作成员单位认真落实创园各项任务,建设项目得到有效推进,城市建设和管理工作得到不断加强。

    二是加强了规划管理工作。我市编制完成了《丽江市城市总体规划修编》《丽江城市绿地系统规划》《丽江城市绿地系统规划修改》《丽江市绿地树种规划》《丽江城市生物多样性保护规划》《丽江城市古树名木保护规划》。划定了城市绿线、蓝线和紫线控制图,出台了《丽江市城市绿线管理规定》《丽江市城市蓝线管理暂行规定》并在当地报纸、电视、广播、网站等媒体进行了公示,从规划上进行了有效的城市绿地管理。

    三是完善《绿地系统规划》的编制和强化绿地维护管理工作。2006年编制了《丽江城市绿地系统规划(2006—2020)》,经丽江市人民政府发文批准实施,保证城市绿地建设科学规范、有法可依,提升丽江城市植物景观特色和品位。在此基础上,于2008年编制了《丽江城市绿地系统规划修改(2008—2020)》,并通过了云南省住房和城乡建设厅组织的专家组评审,经市政府批准实施。在绿地维护管理工作中,丽江市园林行政管理部门及时受理破坏、占用绿地和破坏绿化树木的事项;及时监督验收新建、改建工程项目附属绿化工程;及时受理免费技术咨询服务事项;认真开展园林病虫害防治等绿化日常养护工作的监督管理,进而为形成科学合理的绿地系统打下了坚实的基础。

    四是城市园林绿化建设和维护资金逐年增加。市政府坚持城市园林绿化资金以政府投入为主,多渠道筹集的原则,逐年加大对园林绿化建设的资金投入,将城市绿化建设资金纳入年度财政公共支出计划,在政府财政预算中设立“城市园林绿化维护专项资金”,并逐年增加。仅2008年至今,城市绿化建设共计投资102855.5万元,并逐年增加,其中2008年8664.44万元,2009年12345.65万元,2010年37844.42万元,随着投入城市绿化资金的逐年增长,有效保障了城市绿地建设的稳步发展。

    五是不断提升城市园林绿化科研水平。丽江市在城市建设中采取了一系列依靠科学技术力量发展园林绿化的措施,依托丽江高山植物园、丽江市林业科学研究所等科研机构开展课题研究,推广科研成果,应用实用技术,取得了良好的效果。丽江高山植物园在园林绿化科研方面,重点开展杜鹃、报春、龙胆等云南八大名花及其他园林植物种质资源的调查和引种驯化研究。丽江林科所开展了云南红豆杉资源保护发展合理开发利用、丽江市石楠属树种资源调查及人工繁育研究、丽江云杉引种驯化等方面的研究。目前已有丽江云杉、杜鹃、报春、水红木、五角枫、樾橘等众多当地引种驯化成功的乡土园林植物应用于城市园林绿化建设。同时也在进行节水园林、节水造林、病虫害综合防治等方面开展了深入的研究。

    六是加快城市园林绿化制度建设管理信息技术应用的步伐。先后编制或完善了《丽江城市绿化管理办法》《丽江市城市绿线管理规定》《丽江市进一步加强园林绿化工程招标投标管理的规定》《丽江市城市绿地养护质量标准(试行)》《丽江市“绿色图章”管理制度》《丽江市城市绿化养护管理考评标准》《丽江市公共绿地养护技术规范》《丽江市园林绿化植物栽植工程技术规范》《丽江市义务植树管理制度》《丽江城市立体绿化技术规范》等法规制度、办法和技术规范。依据以上管理制度,设立了绿化投诉部门,城市各级绿化行政主管部门坚持依法行政,有效地保护了绿化成果。

    与此同时,在创建国家园林城市过程中,努力把握健全城市园林绿化数据库的契机,建立了城市绿地植物名录、古树名木名录等信息数据库。搭建了园林绿化信息发布与社会服务信息共享的平台,网站定期公开园林绿化建设及城市建设的相关情况,特别是新的《国家园林城市标准》出台后,进一步加强完善网站的公开功能,强化数据库建设,并以创园简报的形式对创园进程进行适 时、全面的报道,让市民及时了解城市绿化建设、绿化维护及城市建设进程。初步实现了园林绿化管理的自动化、高效化、规范化和准确性。

    随着上述措施的落实,我市创建国家园林城市的活动快速推进。组织实施了白龙文化园、狮子山双石公园、福慧绿化广场、昌洛河环境整治等一批重点绿化建设项目,至2009年底,城区增绿44.2万平方米。2010年2月,市委、市政府召开了创建园林城市工作领导小组扩大会议,下发《丽江市创建国家园林城市2010—2011年实施方案》,对拟实施的26项重点建设工程项目和创建国家园林城市各项任务进行了任务分解,责任更明,目标更清。当年9月,国家住建部发布新的《国家园林城市申报和评审办法》《国家园林城市标准》,原办法和标准同时宣布废止,根据新评审办法和标准,市委、市政府及时调整创建工作方案,新增实施7个东郊绿化景观提升工程,强化园林绿化综合管理、优化城市绿地结构和功能、加强人居环境建设、建立健全社会保障体系。今年2月,市委、市政府根据创园进程和所存在的问题,进一步强化责任,安排部署了创建国家园林城市冲刺阶段各项工作任务。进入6月,我市的创园工作进入迎接检查阶段,根据《丽江市创建国家园林城市迎检阶段工作实施方案》《丽江市创建国家园林城市迎检阶段工作任务分解表》的要求,各级各部门和广大城市居民乘势而上,把创园活动向查缺补漏、锦上添花的领域奋力推进,以最大的努力、最好的成果向国家考评组交上一份合格的答卷,向广大的来丽游客和城市居民提供更绿更美更和谐的宜居乐居环境。

    突出特色:传承创新夺双赢

    丽江市委、市政府从贯彻落实科学发展观的要求出发,广泛汲取一些城市在城市化建设进程中的经验和教训,并认定了在园林城市建设中,一定要传承并弘扬优秀的文化传统,突出丽江特色,透过创园使城市更绿更美的同时,传统文化和原有生态环境的特色魅力更加突出。

    为此,市委、市政府率领各级各部门以及广大城市居民加快园林城市建设,始终坚持的一个理念就是:一座特色鲜明的园林城市,应该在于历史文化与现代文明的和谐共生;在于传统特色文化与加快经济发展的有机融合;在于坚持以人为本、坚持科学发展,把天人合一、人与自然和谐作为城市发展的目标。因此,始终坚持走特色化、个性化的园林城市建设之路,以世界文化遗产自然遗产保护为核心,在城市绿化美化的过程建设中灌注文化元素,大力弘扬传统民族文化,寓园林建设以丰富的文化内涵,彰显城市特色个性魅力。

    坚持整体保护和原真保护的原则,严格按核心保护区、建设控制缓冲区、环境协调区三个层次,对世界文化遗产丽江古城范围实行分层分级保护和控制,并在园林城市建设中加以强化。

    强化城市立法和规划编制工作,以古城保护为前提,加强对新建建筑形态、风格、色彩的控制和要求,对古城内的不协调建筑坚决给予拆除,全面保护丽江古城的空间形态、山体水系、建筑群体环境、地方历史建筑。在保护古城有形文化的同时,加大对无形文化的保护力度。进一步实行《准营证》,规范古城内的商业行为,淡化现代商业气息,突出民族文化特色;支持、鼓励丽江的本土文化人士从事民族文化的传承、弘扬、展示活动等措施,加强对古城民族特色人文景观的保护。

    与此同时,在新城区的建设中,科学保护和利用城市自然资源,坚持以保护促发展,在利用中重保护。注重依城市河流、湖泊、沼泽、林地、山地等自然资源,进行保护性规划设计,合理性建设施工。按照保护原有生态风貌、提升城市自然和人文景观的思路,提升扩建了清溪、中济、文笔三个公园;绿化改造了昌洛、清溪、鱼米三条河道沿岸;系统规划扩建了黑龙潭公园,把植被完好的象山、金虹山纳入黑龙潭公园,形成了湖光山色融为一体的山水公园,使城市自然资源得到有效保护利用,既延续历史情感文脉,又体现了时代园林景观。

    在城市化建设过程中,充分展现丽江的多宗教融和、多民族交流、多文化交汇、多物种交集的特点。尤其是利用文物古迹进行公园绿地造景,如丽江黑龙潭公园等诸多地方的明清建筑群、东巴文化展演厅、历史文化博物馆与园林景观相结合,将丽江特色的公园绿地理念表现得淋漓尽致,再现了丽江连廊画栋、小桥流水独特景致。不断加强文化保护,以国家文物古迹、国家级古树群保护为重点,把三大遗产的保护系统延伸到公园绿地文物古迹的保护中。其中以黑龙潭公园五凤楼为代表的明清建筑群、文昌宫、白马龙潭寺等古迹展示了纳西族悠久的文明历史,使城市公园绿地在丽江文化的传承中发挥重要作用。仅黑龙潭公园就有丽江洞经音乐展演,纳西勒巴舞、东巴舞表演、东巴祭祀活动展示、“哦热热”表演等常设文化传承项目。

    与此同时,在创园活动的组织、实施中,不断解放思想,更新观念,以具有丽江特色的对策措施的创新,增强了创园的活力。

    ——将创园工作纳入各级党委政府和相关部门的责任目标考核范围,分不同阶段制定了切实可行的创建实施方案,把任务落实到具体单位,责任到人,引入一票否决制、定期通报制和跟踪问责制,确保了工作的落实。

    ——健全管理制度。相继制定出台了《丽江市城市绿化管理办法》、《丽江市古树名木保护管理办法》等19个法规、制度、办法和技术规范,为城市园林绿化建设提供了法制保障。

    ——营造全民创园氛围。充分利用新闻媒体,采取多种方式,对创园工作进行深入宣传,做到家喻户晓、人人皆知的同时,强化丽江纳西族东巴文化中“人与自然是两兄弟”的理念,弘扬“丽郡从来喜植树,古城无处不飞花”的民族文化传统,动员社会力量广泛开展义务植树、园林式单位(小区)达标建设、拆墙透绿、认建认养、绿色庭院居民户创建评选等活动,掀起了全民参与创园的热潮。

    ——强化市政设施建设,着力改善人居环境,让群众更好地共享改革开放的成果,共享创园的成果。结合创园,投资3.5亿元实施了第二污水处理厂、城区污水管网、垃圾收集及处置工程建设,打通了国安路等一批城市断头路,城市功能不断完善。加强市容市貌管理,规范了户外广告,市容整洁卫生,城市软环境得到优化。不断强化社区配套设施建设,实施了棚户区、城中村改造。注重民生,实施保障性安居工程建设,做到了应保尽保。

    ——加强历史风貌保护。对丽江古城建筑风貌实施了严格的保护和管理,实施了古城周边建筑与环境整治工程,在新城区的建设中较好地传承和体现了地方民族建筑风格,有力地保护和弘扬了世界文化遗产。

    现在,通过创园,丽江城市充分体现出山水田园一幅画,古城新城一体化的城市特色,形成了“园在城中,城在绿中”特色鲜明的城市风貌。将通过不断的努力把丽江建设成一个独具特色、令人向往、乐于居住的城市。

    建管并重:优化服务提效益

    在全面开展园林城市建设活动中,我市吸取不少地方重建轻管、功亏一篑的教训,不断推进城市精细化管理,优化公共服务,提升园林化城市建设效益。

    以改善交通状况为重点,不断加大城市路网建设力度,以城市道路建设为突破口,加快城市基础设施步伐,城市功能进一步完善,城市管理水平进一步提升,丽江正以蓬勃发展的态势朝着国际精品旅游胜地的目标不断迈进。中心城区相继建设和改造了香江路西段、西安路、长水路、玉泉路、金山路、国安路、南过境路、玉雪大道东界河南延伸线等一大批市政道路,并结合祥和新城区和玉龙新县城的开发,配套建成了两个片区内的城市道路,整个城区基本形成了“七横三纵”的路网结构,丽江城市路网逐步健全,城市规模逐渐扩大,城市化进程不断加快。

    在加快城市路网建设步伐的同时,通过打卡口、接断路、优网络,挖掘现有道路潜力,打通了市区内群众反映强烈的近十条断头路,并进一步加强交通精细化管理。坚持动静并举,在强化路面管理的同时,合理规划一批停车泊位,并加大还库于车的力度,规范停车管理工作,在丽江市建成区内共有停车场15个,面积共27155.62平方米,其中11个经改造后的绿化覆盖率在30%以上,面积共18932.1平方米,林荫停车场推广率为69.7%,缓解了停车难;切实做好旧街旧巷人行道的档次提升、城中村的交通改善、违法建筑的整治,推进小广告治理市场化运作,确保实现“整治一片,规范一片,巩固一片,提升一片”,实现了城市环境的大提升。

    丽江建成区内社区配套设施分布更加合理,功能逐年完善,目前丽江市建成区内社区教育设施有36个,医疗设施有52个,便民服务设施有45个,体育文化设施34个,公厕有75座,服务面积涵盖了整个建成区,社区配套设施使用管理责任明确,监管到位,设施运营正常,极大地满足了居民的需要。

    着力提升城市管理水平。对城市管理各个环节实施了“信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作”的项目建设,加速实现城市管理的数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、无死角管理。一是实现管理职责的精细化,把城市管理的任务细化分解到基层单位,具体到责任人;二是实现管理对象的精细化,把城区的所有公共设施、建筑物,甚至一草一木按照网格单元划分为若干个“责任区域”;三是实现管理制度的精细化,精心制订管理标准,包括工作定性要求、定量要求、责任落实等;四是实现管理手段的精细化,尽快启动“数字化城管”建设,真正实现城市管理的无缝隙、全覆盖和高效率;五是实现考核评价的精细化,制订详细的考核标准和评分标准,严格进行日常考核和季度、年度考核并实行奖惩。

    通过实施一系列城市精细化管理举措,提高了基础设施建设成果的服务功能和效益,同时也就进一步提升了丽江城市品位,增强了市民的幸福感和归属感,增强了来丽宾客的认同感和美誉度。

    宜居乐居:创园带来新跨越

    自从争创国家园林城市活动以来,创园成了强力推进丽江特色城市建设的动力引擎。创建园林城市的车轮飞转,创建的战略被具体化为一场轰轰烈烈的“绿色之战”,创建的激情一次一次被点燃,创建的生机和绿色浪潮在丽江城区勃发和激荡。这场方兴未艾的“绿色、生态、和谐、文明”为主题的“绿色革命”,以前所未有的力度、速度、深度和广度,拉动整个城市发生日新月异的巨变,实现着从宜居到乐居的跨越,迅速提升了丽江这座城市的核心竞争力。

    创建活动实实在在地带动了生态环境的建设,加强了城乡规划的调控、引导、实施力度;更加注重保护丽江周边独特的山水自然环境,将城市空间形态、建筑风格、建筑色彩等与城市周边自然山水有机融合,在创建绿色景观与人文景观相结合,“山水田园一幅画,城镇乡村一体化”的城市化发展新格局、促进城市经济社会科学发展方面都迈出了新步伐。

    其中,仅在近两年多时间里,就完成了以下工作:

    ——与时俱进地科学合理划定水源保护区,对城市规划区内的水系,按城市规划划定的保护规定,实施严格的保护;对丽江坝区水面、周边山体及生态植被采取封山育林、禁止开山采石等保护措施,切实保护好城市周边自然生态环境;强化城市规划和调控,控制城市向北发展,有效保护水资源,确保丽江城市可持续发展。在城市规划、城市建设过程中,坚持合理开发利用城市周边的山体水体,保持山体水体的生态系统不受破坏,尤其在城市绿地系统建构方面,坚持从生态角度做好绿地系统的空间布局,在城市工业发展布局和城市规划设计的每个阶段、每个环节都贯穿生态的理念,充分保护山体、水体原有生态,尽可能保留山地植被的完整性和连续性。

    ——在重点绿化项目建设方面,共新建丽月湖、文笔公园、中济公园、清溪公园、火车站站前公园5个大型公园;对黑龙潭公园进行了扩建;实施了金山路与金虹路转台绿化、丽大路两侧景观绿化、过境路与丽大路转台绿化等三个东部入城门户环境整治项目;建设了金山转台东北角绿化广场、东界河中段绿化广场、玉泉路交通宾馆绿化小广场、象山西路与雪山路交叉口绿化小广场、雪山路与长水路交叉口绿化小广场、南口工业园区绿化小广场等17个绿化广场;实施了香格里大道北段、庆云路、雪山路、善治路等33条道路绿化景观提升改造;对城区道路两侧40块边角空地实施了绿化景观建设;新增绿地面积156.4万平方米。

    ——社会绿化方面,开展了两次大规模的义务植树活动,共种植各类苗木36.2万株;实施了17个小区、90个单位、13个加油站绿化达标改造。目前,全市有市级园林式单位138个,省级园林式单位97个,市级园林式小区35个,省级园林式小区19个;开展了有11637户纳西庭院居民户参与的“绿色庭院居民户”创建活动,评选出优秀绿色庭院居民户104户;对临街40个单位实体围墙进行“拆墙透绿”,共拆除实体围墙2178米。

    ——在市政建设方面,公共场所、户外广告得到进一步规范,城市牛皮癣、占道经营等问题得到有效解决;投资2.7亿元实施了丽江第二污水处理厂及配套管网工程,配套了东界河、北郊等居民区排污管网,目前第二污水处理厂已投入运营,市区污水处理率由70%达到了89.6%;实施完成了总投资1.08亿元的丽江垃圾清运及处置工程,使我市的垃圾无害化率达到了100%;建设了清溪路、昌洛路、雪山路等一批城市道路,打通了国安路、玉福路、太和路等一批城市断头路,改造了南口路、安通路等一批城市道路,改善了城市交通环境;保障性安居工程正按年度稳步推进,全市通过新建、购买、改造等方式筹集廉租住房房源2130套,通过实物配租和发放廉租补贴对符合保障对象的2904户城镇低收入家庭,做到了应保尽保;对城区福慧路、香格里大道、长水路等15条道路实施了无障碍设施补充建设。

    ——市区环境空气质量良好,达《空气环境质量标准》一级标准,通过全年检测,空气污染指数小于100的天数达到363天。水环境总体优良,多年对丽江坝子主要河流开展水质检测结果,Ⅳ类以上水体比率均达到85.7%。建成区126个环境噪声监测点的监测结果,昼夜平均等效声级值为54.5分贝。

    另外,在生物多样性保护、湿地保护等多个方面,都取得了突破性进展。

    随着创园成果不断涌现,我市市区实现了生态环境大变样,人居环境大提升。综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等各项要求和指标的大幅度提升, “无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣、绿荫护夏、红叶迎秋”的绿色丽江正朝着国际精品旅游城市,宜居和乐居的城市发展目标迈进。与此同时,丽江的创园工作也赢得了广泛好评:住建部副部长到丽调研时认为“丽江坚持加强对古城等世界遗产的保护,走特色化城市发展之路要在今后的不断发展中坚持下去,这必将进一步提升丽江城市的综合竞争力”。云南省著名的城市园林专家潘光华称“丽江注重把世界自然遗产和文化遗产相融合的独特资源,巧妙地在园林城市建设中加以贯穿和体现,这是值得大书特书的高境界,人无我有的大特色,需要倍加珍惜,进一步弘扬光大”。许多市民发自内心地说,做梦也想不到我们的家园会变得如此之美,她让我更自豪、更珍惜、更发奋。无数来丽游客更是惊喜地说,丽江之美出于我们的想象之外,来了不想走,走了还想来。

    这种自然风光、人文景观交相辉映,传统民族文化资源与现代文明元素有机融合,绿树鲜花使丽江变得更加靓丽、民族文化使丽江更富有内涵和气质的良好环境,初步实现了人们宜居、利居和乐居的需求的大跨越,更吸引了投资者的关注及纷至沓来,其中仅2010年吸引外来投资就超100亿元;新加坡悦榕集团、中国华电集团、云南世博旅游集团、云南文投集团、云冶集团、金贸集团等市外企业接踵而至,到丽江投资创业。其中的云南文投集团开发建设的丽江民族文化产业示范园项目,其总投资概算就高达50亿元,总建筑面积在100万平方米左右,项目包括“东南亚南亚文化论坛”会址、国际演艺中心及演艺娱乐产业集群片区,文化艺术创意(展示)中心,精品文化一条街、作家艺术家创作园区、高尔夫文化艺术学院、欧亚艺术家创作园区及综合性高端康复中心等。国内外品牌酒店铂尔曼、阿曼、金贸等入住丽江。更有昆明医学院、云南师范大学等高等院校,看重丽江的环境,到丽江投资办学。

    目前,丽江市委、市政府根据国际国内形势发展,根据国家战略的调整,根据丽江实际和各族人民群众的愿望和要求,以科学发展观为指导,审时度势,因势利导,及时对丽江市2004版城市总体规划进行了修改,制定了新的城市总体规划蓝图。新蓝图根据云南省委、省政府提出的“两强一堡”发展战略,按照现任省委书记秦光荣提出的“山水田园一幅画,城镇村落一体化”的思路来规划布局城镇建设,确立了创造山水城市、田园城市、山地城市的城镇建设新目标。在这一城市总体规划中,确立了“一核四环五区”的城市发展空间布局:即一核为世界文化遗产丽江古城;四环为:第一环——世界文化遗产丽江古城保护缓冲区,第二环——城市基本功能区,第三环——城市田园风光带,第四环——城市环山民俗文化生态带;五区为玉龙雪山省级旅游开发区,拉市海民俗文化旅游休闲度假区,古城国际空港经济区,金山高新技术产业经济区,玉龙南口工业园区。新的城市发展总体规划更加突出了传统民族文化尤其是世界文化遗产、自然遗产的保护和传承,更加凸显了生态文明建设的理念,而且在城市的功能分区、个性魅力展现、体量规模拓展方面都有了新的更大的突破。

    目前,新的城市总规已经丽江市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,并报请省审批。根据新的城市规划,不断拓展和延伸创建园林城市的成果,夯实向生态城市挺进的基础,那么在不久的将来,一个具有鲜明地方民族特色,融山、水、田、城、村为一体的国际精品旅游城市必将展现在世人面前,为更高层次上实施“六大战略”、加快实现“五大目标”增添巨大的力量。



    主办:丽江市创建园林城市领导小组 承办:丽江市信息化办公室
    建设与维护:丽江市电子政务网络管理中心
    技术支持:丽江市古城区宏达信息科技有限公司